Energia e Clima

Intensidade energética e carbónica da economia

A ficha temática “Intensidade energética e carbónica da economia” analisa a evolução do consumo de energia e das emissões de gases com efeito de estufa face ao crescimento económico, em Portugal e na UE-28. Esta ficha afere também a emissão dos gases gerados pela produção e consumo de energia, relativamente ao seu consumo interno.

Descrição: 

A intensidade energética de uma economia consiste na razão entre o consumo interno de energia e o seu Produto Interno Bruto (PIB). Historicamente, o crescimento económico implica um aumento do consumo de energia, elevando as pressões sobre o ambiente.

Este indicador permite reconhecer a desejada dissociação (decoupling) entre o consumo de energia e o crescimento económico. A dissociação relativa verifica-se quando o aumento do consumo de energia é mais lento do que o crescimento económico. Se o consumo de energia estabilizar ou diminuir, enquanto o PIB continua a crescer, temos a dissociação absoluta entre estas duas variáveis, associada à natural redução dos impactes negativos sobre o ambiente.

Existem evidências de que as emissões de gases com efeito de estufa (GEE) são responsáveis pelo aumento da temperatura, resultando em alterações climáticas de origem antropogénica. Tendo a UE assumido o compromisso de reduzir as emissões de GEE, a intensidade carbónica da economia analisa a dissociação entre a emissão de GEE e o crescimento económico. Para alcançar esta dissociação contribuem essencialmente a eficiência no sector energético e a substituição de combustíveis de origem fóssil pelos provenientes de fontes renováveis.

A utilização de fontes de energia renovável contribui para uma diminuição dos GEE provenientes da produção e consumo de energia, face ao consumo interno de energia.

Esta ficha temática diz respeito a Portugal e será atualizada anualmente.

Objetivos e Metas: 
  • Acelerar a convergência da intensidade energética nacional para os níveis europeus, estimulando a utilização de tecnologias mais eficientes [Plano Nacional de Ação para a Eficiência Energética - PNAEE 2016];
  • Em 2016, reduzir o consumo energético em aproximadamente 8,2% relativamente à média do consumo final de energia verificada no período entre 2001 e 2005, o que se aproxima da meta definida pela UE de 9% de poupança de energia até 2016 [PNAEE 2016];
  • Meta geral de redução de 25% e meta específica para a Administração Pública de redução de 30% do consumo de energia primária até 2020 [PNAEE 2016];
  • No âmbito do quadro de ação da UE relativo ao clima e à energia para 2030, foi definida, em outubro de 2014, a meta não vinculativa de redução do consumo de energia em pelo menos 27% em relação às projeções do consumo futuro de energia com base nos critérios atuais.
  • O Programa Nacional para as Alterações Climáticas (PNAC 2020/2030) define os seguintes objetivos:

- Assegurar uma trajetória sustentável de redução das emissões nacionais de GEE de forma a alcançar metas de -18% a -23% em 2020 (68-72 Mt CO2e) e de -30% a -40% (52,7-61,5 Mt CO2e) em 2030, em relação a 2005, garantindo o cumprimento dos compromissos nacionais de mitigação e colocando Portugal em linha com os objetivos europeus e internacionais;
- Assegurar objetivos de redução nos sectores não-CELE traduzidos nos seguintes objetivos sectoriais:

 

Objetivos sectoriais do PNAC para sectores não-CELE, face a 2005:

Sector não-cele 2020 2030
Serviços -65% -69%
residencial -14% -15%
transportes -14% -26%
agricultura -8% -11%
resíduos* -14% -26%

* inclui águas residuais

 

- Adicionalmente, Portugal assumiu o compromisso de assegurar a neutralidade das suas emissões até ao final da primeira metade do século.

Análise da evolução:

A aposta na eficiência energética começa a ser visível nos níveis de intensidade energética da economia portuguesa, que têm vindo a diminuir desde 2005, começando a convergir com a média da União Europeia a 28 (UE-28), ainda que tenha, geralmente, apresentado valores superiores. Em 2015, ocorreu um aumento da intensidade energética em Portugal, contrariando a tendência decrescente dos últimos anos mas em 2016 assistiu-se a um ligeiro decréscimo.

Intensidade energética da economia, em Portugal e na UE-28

Fonte: Eurostat, 2018

Portugal apresentou em 2016 uma intensidade energética de 133 tep/M€'2010, enquanto a média da UE-28 foi de 118,6 tep/M€'2010. A intensidade energética da energia primária tem vindo a decrescer substancialmente desde 2005, tanto em Portugal como na UE-28.

De acordo com os dados provisórios disponibilizados pela DGEG, constata-se que, em 2016, a intensidade energética da economia em energia primária situou-se em 124 tep/M€'2011 (-3,1% face a 2015) enquanto a intensidade energética da economia em energia final foi de 89 tep/M€'2011 (o mesmo que em 2015). Por outro lado, a intensidade energética da economia em eletricidade situou-se em 271 MWh/M€'2011 (-0,7% face a 2015).

Em termos de intensidade energética por sector de atividade, em 2016 o sector da Indústria registou uma intensidade energética de 147 tep/M€'2011 (-3,3% face a 2015), o sector da Agricultura e Pescas 143 tep/M€'2011 (+13% face a 2015), o sector dos Transportes 33 tep/M€'2011 (o mesmo que em 2015), o sector Doméstico 23 tep/M€'2011 (o mesmo que em 2015) enquanto o sector dos Serviços registou uma intensidade energética de 17 tep/M€'2011 (o mesmo que em 2015). Salienta-se que os dados apresentados para a intensidade energética por sector de atividade são calculados a preços de 2011, enquanto o gráfico da figura anterior utiliza o PIB a preços de 2010, não sendo comparáveis entre si.

Consumo interno bruto de energia, em Portugal e na UE-28

Fonte: Eurostat, 2018

Relativamente ao consumo interno bruto de energia, observou-se uma evolução semelhante em Portugal e na UE-28: descida no consumo energético entre 2006 e 2014 (exceto em 2010 na UE-28), seguindo-se um aumento nos últimos dois anos.

Intensidade carbónica da economia, em Portugal e na UE-28

Fonte: Eurostat, 2018 e AEA 2018

Uma análise das emissões de gases com efeito de estufa por unidade de PIB permite verificar que, a partir de 2005, se iniciou um processo de “descarbonização” da economia portuguesa, ou seja, a economia nacional começou a emitir menos carbono por cada unidade de riqueza produzida. Esta tendência, que é anterior à crise económica que teve início em 2008, deve-se a vários fatores, nomeadamente a alterações do modelo energético nacional para formas de energia menos intensivas em carbono, como seja a utilização de gás natural; a gradual implementação de biocombustíveis nos transportes; o crescimento significativo da energia produzida a partir de fontes de energia renovável (principalmente eólica e hídrica); e a implementação de medidas de eficiência energética.

No entanto, em 2015 assistiu-se a um aumento de 7,1% das emissões de GEE nacionais, retomando os níveis de 2011, aumento que está principalmente relacionado com o crescimento do sector electroprodutor, o que implicou um aumento da intensidade carbónica da economia, contrariando a tendência decrescente verificada na última década.

Portugal continua a mostrar valores superiores à média da UE-28, apresentando em 2016, uma intensidade carbónica de 0,386 kg CO2e/€PIB, enquanto na UE-28 este valor foi de 0,309 kg CO2e/€PIB.

 

Intensidade da emissão de GEE relativo ao consumo de energia, em Portugal e na UE-28

Fonte: Eurostat, 2018

As alterações do modelo energético nacional para formas de energia menos intensivas em carbono tornam-se evidentes quando se analisa a evolução das emissões de GEE provenientes da produção e consumo de energia, face à energia interna consumida. Desde 2000, tanto Portugal como a UE-28 apresentam uma tendência descendente, indicando que as emissões de GEE têm diminuído face à energia consumida.

No entanto, em Portugal o decréscimo da intensidade de emissões parece ter estagnado após 2010, apresentando inclusivamente subidas em 2012 e 2015, situação que está em parte relacionada com a maior utilização de carvão pelas centrais térmicas, em resultado dos baixos preços deste combustível e das licenças de emissão de CO2. Nos anos em que se verificou muita precipitação, como 2010, 2011 e 2013, a energia produzida a partir de fontes de energia renovável (principalmente hídrica) foi maior, facto que ajuda a explicar o menor valor das emissões de GEE provenientes da produção e consumo de energia nesses anos.

Última atualização: 
Quinta, 17 Janeiro, 2019
Mais informação: 

Direcção-Geral de Energia e Geologia – www.dgeg.pt
Agência Portuguesa do Ambiente – www.apambiente.pt