Água

Água para consumo humano

  • Em 2023, a percentagem de água segura na torneira do consumidor (água controlada e de boa qualidade) atingiu os 98,77%, em Portugal continental.
  • O objetivo de 99% de água segura a nível nacional, definido no PENSAAR 2030 para o ano de 2030, foi alcançado em 2015 e mantém-se cumprido desde essa altura.
  • Em 2023, e à semelhança do ano anterior, 71% da água que os portugueses beberam teve origem superficial e 29% origem subterrânea.
  • Mantém-se a tendência de manutenção do patamar de excelência relativamente ao indicador “água segura” para a generalidade dos concelhos de Portugal continental, com 52 concelhos a registarem 100% de água segura e apenas um concelho a registar um nível de desempenho inferior a 95% de água segura.
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A ficha temática “Água para consumo humano” avalia a qualidade da água na torneira do consumidor e identifica a origem da água utilizada.

Este indicador é considerado essencial para a avaliação do nível de desenvolvimento de um país e do bem-estar da sua população.

De modo a garantir a verificação da conformidade da qualidade da água, as entidades gestoras dos sistemas de abastecimento público procedem à recolha periódica de amostras de água nas torneiras dos consumidores para análise do cumprimento de diversos parâmetros químicos, físicos, radiológicos e microbiológicos, de acordo com o programa de controlo da qualidade da água aprovado e fiscalizado pela Entidade Reguladora dos Serviços de Águas e Resíduos (ERSAR). Tanto o número de análises como os valores de referência dos diversos parâmetros (valores paramétricos) são definidos pela legislação aplicável, o Decreto-Lei n.º 69/2023, de 21 de agosto.

Contribuição para os ODS

Objetivos: 

A estratégia para o setor de abastecimento de água e saneamento de águas residuais para Portugal continental, definida no Plano Estratégico para o Abastecimento de Água e Gestão de Águas Residuais e Pluviais 2030 (PENSAARP 2030), aprovado pela Resolução do Conselho de Ministros n.º 23/2024, de 5 de fevereiro, mantém como meta para 2030 o valor de 99% de água segura.

 

Instrumentos de política relevantes

 

Análise da evolução:

O valor do indicador “Água segura na torneira do consumidor” (água controlada e de boa qualidade) reflete o cumprimento dos requisitos da qualidade da água (valores paramétricos), bem como a realização do número mínimo de análises regulamentares.

 

Evolução da percentagem de água segura na torneira do consumidor

Fonte: ERSAR, 2024

A meta estabelecida no PENSAAR 2020, e mantida no PENSAARP2030, de 99% de água segura na torneira do consumidor, tem sido cumprida desde 2015, situando-se, este indicador, em 2023, no valor de 98,77%. Assim, é confirmada pelo nono ano consecutivo a manutenção deste indicador no valor de 99%, ou seja, de excelência da qualidade da água para consumo humano, apesar de se ter intensificado a frequência do controlo dos parâmetros relevantes de cada sistema preconizada no atual regime jurídico, fruto da abordagem da avaliação do risco.

Em 2023, todos os concelhos do território continental apresentaram uma percentagem de análises realizadas superior a 99%, exceto em cinco concelhos, dos quais, um na região do Alentejo, com 95,05 %, dois na região Centro, com 98,05 % e 98,03 % e dois na região Norte com 98,26 % e 97,24 %.

O cumprimento dos valores paramétricos da água na torneira do consumidor foi de 98,90% em 2023 (98,98% em 2022). Estes valores têm-se mantido sempre acima dos 98,5% ao longo dos últimos anos.

Tal como em anos anteriores, verifica-se que os parâmetros – bactérias coliformes, pH, alumínio, ferro e manganês são responsáveis por cerca de 89% dos incumprimentos registados no grupo dos parâmetros indicadores e por 77% de todos os incumprimentos.

Da análise à evolução do número de incumprimentos por parâmetro nos últimos cinco anos, verifica-se que a maioria dos incumprimentos continua a registar-se no pH (cerca de 42%) e nos parâmetros microbiológicos (cerca de 36%), devido respetivamente às caraterísticas naturais da água e a falhas nos sistemas de desinfeção. Em relação a estes parâmetros, os dados de 2023 evidenciam um aumento relativo face aos anos anteriores, verificando-se mais 5% de incumprimentos microbiológicos do que em 2022, e mais 19% de incumprimentos de pH do que no ano anterior.

Relativamente aos incumprimentos nos parâmetros microbiológicos, considera-se fundamental que a eficácia da desinfeção não seja descurada, uma vez que as percentagens de cumprimento do valor paramétrico das bactérias coliformes ainda não atingiram o valor de 99%.

 

Causas associadas aos incumprimentos ocorridos na torneira do consumidor, em 2023

Fonte: ERSAR, 2024

No que diz respeito às causas associadas aos incumprimentos ocorridos na torneira do consumidor em 2023, 44,7% destas estão associadas à qualidade da água bruta (isto é, na origem); 21,8% a falhas no sistema de tratamento; 5,0% a problemas na distribuição; 4,9% a contaminação pela rede predial; e 22,3% a outras causas[1]. Em 1,4% dos incumprimentos a causa é desconhecida, não obstante a regularização da qualidade da água nestes casos.


[1] Aplica-se quando a EG não consegue atribuir uma causa específica ao incumprimento (inconclusiva) ou quando a causa do incumprimento não corresponde a nenhuma da lista de causas disponíveis.

 

Distribuição geográfica da percentagem de água segura por concelho, em função da meta de 99%, em 2023

Fonte: ERSAR, 2024

Em 2023, manteve-se a tendência de manutenção do indicador “água segura” para a generalidade dos concelhos de Portugal continental num nível de excelência, ou seja, 99%, com 52 concelhos a registarem 100% de água segura (o mesmo número que em 2022) e apenas um concelho a registar um nível de desempenho inferior a 95% de água segura (menos dois que em 2022).

Este concelho não atingiu o nível de água segura de 95% devido, principalmente, à existência de análises em falta face ao mínimo regulamentar, revelando falhas no acompanhamento da implementação do respetivo Plano de Controlo da Qualidade da Água (PCQA).

Subsiste, ainda, alguma fragilidade na qualidade da água dos fontanários que constituem origem única, isto é, nas zonas de abastecimento sem rede pública ao domicílio, sendo, nestes casos, o indicador para a água segura de 94,44% (94,66% em 2022). Nas 172 zonas de abastecimento de fontanários origem única (5% do total das zonas de abastecimento de Portugal continental) ocorrem 11% do total dos incumprimentos do país (502 em 4 606), dos quais 43% são de origem microbiológica e 37% devidos ao baixo pH da água.

 

Evolução do tipo de origens de água utilizada no abastecimento público

Fonte: ERSAR, 2024

Em 2023, a água destinada ao consumo humano tem origem essencialmente em fontes de água superficial, 70,82%, (70,92% em 2022), sendo a percentagem de água com origem subterrânea de 29,18% (29,08% em 2022).

No que diz respeito à água de origens próprias ou comprada a terceiras entidades, em 2023 manteve-se uma proporção semelhante à registada nos anos anteriores, verificando-se um ligeiro decréscimo do volume de água comprada, correspondente a 63,06% (66,19% em 2022) e um aumento do volume de água própria (36,94%) (33,81% em 2022).

 

Tipos de origens de água utilizadas por concelho, em 2023

Fonte: ERSAR, 2024

Em Portugal continental, a maioria dos concelhos utiliza, nos sistemas de abastecimento público da sua área geográfica, uma combinação de águas de origem superficial e subterrânea em proporções variáveis. No entanto, alguns dos concelhos utilizam em exclusividade águas de origem subterrânea ou de origem superficial.

 

Com base na análise efetuada, recomenda-se que as entidades gestoras:

  • Garantam os mecanismos adequados à implementação dos Planos de Controlo da Qualidade da Água, devendo acompanhar em rotina o cronograma de análises previsto, nomeadamente junto dos laboratórios contratados, quando aplicável, para assegurar o cumprimento de todas as obrigações legais;
  • Promovam a eficácia da desinfeção de modo a garantir que a percentagem de cumprimento do valor paramétrico das bactérias coliformes atinja o valor de 99%;
  • Melhorem os processos de monitorização operacional e de investigação das situações de incumprimento, de forma a identificar as respetivas causas dos incumprimentos e adotar as medidas corretivas adequadas.

 

  • Dados respeitantes a: Portugal continental.
  • Periodicidade de atualização: anual.

 

Última atualização: 
Quinta, 28 Agosto, 2025
Hiperligações: 

Entidade Reguladora dos Serviços de Águas e Resíduos

Relatório Anual dos Serviços de Águas e Resíduos em Portugal 2024 – RASARP 2024