A incorporação de FER no consumo final bruto de energia situou-se, em 2023, nos 35,2%, 0,7 pontos percentuais (p.p.) acima do valor registado no ano anterior. Portugal prossegue uma trajetória crescente de incorporação de FER.
Energias renováveis
- Em 2023, a produção de energia de origem renovável situou-se em 7 281 ktep*, dos quais 42,5% tiveram origem na biomassa, seguida da eletricidade (de origem hídrica, eólica, fotovoltaica e geotérmica) que representou 39,4%, de 12,7% na produção das bombas de calor e de 1,6% no solar térmico.
- A produção de eletricidade a partir de Fontes de Energia Renovável (FER), em 2023, foi de 37 181 GWh (29 910 GWh em 2022), sendo o contributo das FER no consumo final bruto de energia de 35,2% e na produção de eletricidade de 63,0%.
- Esta incorporação permitiu, pelo quinto ano consecutivo (desde 2019), que Portugal se mantivesse como o quarto Estado-membro da UE com maior incorporação de FER na produção de eletricidade.
- Esta produção teve origem na componente hídrica (40,0%), na eólica (35,4%), na fotovoltaica (13,9%), na biomassa (10,2%) e na geotérmica (0,6%).
* ktep – quilo toneladas equivalentes de petróleo.
Descrição:
A ficha temática “Energias renováveis” analisa os dados de produção de energia a partir de fontes de energia renovável (FER), a sua contribuição para o consumo de energia primária e para o consumo final bruto de energia, bem como o contributo de cada fonte renovável.
As FER são as fontes de energia provenientes de recursos naturais – como a água, o vento, a biomassa, o Sol e o calor da Terra – que se renovam de forma natural e regular, de um modo sustentável, mesmo após serem utilizadas para gerar energia (elétrica ou térmica).
Estes recursos naturais permitem produzir energia de origem hídrica, eólica, solar, oceânica, geotérmica, de biomassa e calor por bombas de calor.
A produção de energia a partir de FER reduz a dependência energética do exterior, potencia a diversificação de fontes de energia através da utilização sustentável de recursos endógenos e contribui para a redução das emissões nacionais de gases com efeito de estufa (GEE) em todos os setores de atividade.
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Conceitos «Energia de fontes renováveis» ou «energia renovável», a energia de fontes renováveis não fósseis, a saber, energia eólica, solar (térmica e fotovoltaica) e geotérmica, energia osmótica, energia ambiente, das marés, das ondas e outras formas de energia oceânica, hidráulica, de biomassa, de gases dos aterros, de gases das instalações de tratamento de águas residuais, e biogás. [Fonte - Diretiva (UE) 2023/2413] |
Contribuição para os ODS
Objetivos:
- Em 2020, na sequência da apresentação da avaliação efetuada pela Comissão Europeia dos planos nacionais de energia e clima dos Estados-membros (desenvolvidos em conformidade com o Regulamento (UE) 2018/1999), e da Comunicação da Comissão “Reforçar a ambição climática da Europa para 2030 – Investir num futuro climaticamente neutro para benefício das pessoas”, a meta para reduzir as emissões de GEE, em toda a economia, foi alterada para 55% até 2030, em comparação com os níveis de 1990 (meta anteriormente fixada era de 40%).
- Aprovado e publicado em julho de 2020, o Plano Nacional Energia e Clima 2030 (PNEC 2030)[1], é o principal instrumento de política energética e climática nacional, e define objetivos, metas e medidas para o horizonte 2030. Com a atualização do quadro estratégico e legislativo europeu, o PNEC 2030 foi atualizado e aprovado pela Resolução da Assembleia da República n.º 127/2025, alterando as metas nacionais para 2030, designadamente, a meta de redução de emissões CO2eq nos setores não-CELE (sem LULUCF) para menos 28,7%; a meta de redução de 55% nos setores não-CELE; a incorporação de 51% de renováveis no consumo final bruto de energia; e a incorporação de energia renovável de 93%, 63% e 29% no consumo final dos setores da eletricidade, aquecimento/arrefecimento e transportes, respetivamente.
- Aprovada através da Resolução do Conselho de Ministros n.º 63/2020, de 14 de agosto, a Estratégia Nacional para o Hidrogénio (EN-H2) tem como principal objetivo a introdução gradual do hidrogénio verde, como combustível de base renovável, como opção válida para o cumprimento dos objetivos nacionais de incorporação de fontes renováveis no consumo final de energia e para a descarbonização, nomeadamente na indústria e mobilidade. A Estratégia define metas entre 1% e 15% de inclusão de hidrogénio verde no consumo de energia dos setores da indústria, transporte rodoviário, transporte marítimo doméstico, consumo final de energia e redes de gás natural, até 2030.
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O Decreto-Lei n.º 84/2022, de 9 de dezembro, transpôs a Diretiva (UE) 2018/2001, relativa à promoção da utilização de energia de fontes renováveis e estabeleceu objetivos para a redução da dependência da UE das energias fósseis, nomeadamente 49% de incorporação de renováveis no consumo final bruto de energia em 2030. Fixou, ainda, as seguintes metas indicativas para a utilização de energia renovável no consumo final bruto de energia:
- Em 2024, igual ou superior a 34%;
- Em 2026, igual ou superior a 40%;
- Em 2028, igual ou superior a 44%.
- A Diretiva (UE) 2023/2413, que altera a Diretiva (UE) 2018/2001, relativa à promoção da utilização de energia de fontes renováveis, reforça o compromisso dos Estados‑membros em aumentar a quota de consumo final bruto de energia proveniente de fontes renováveis de 32% para 42,5% até 2030. Para alcançar esse objetivo, a referida diretiva incorpora novos desenvolvimentos nos setores das energias renováveis e dos combustíveis renováveis de origem não biológica, e determina que os Estados‑membros fixem uma meta indicativa para tecnologias inovadoras de energias renováveis de pelo menos 5% da nova capacidade de energias renováveis instalada até 2030.
- O Plano REPowerEU (Comunicação da Comissão de 18 de maio de 2022), prevê a necessidade de revisão do sistema energético europeu, nomeadamente a redução do consumo de combustíveis fósseis russos, poupando energia e investindo em energias renováveis. Assim, foi proposto aumentar para 45% a meta da UE das energias renováveis no cabaz energético, a meta de produção interna de hidrogénio renovável de 10 milhões de toneladas, e a produção anual de 35 mil milhões de m3 de biometano sustentável, todas até 2030, para acelerar o ritmo de implantação das energias renováveis na União.
Instrumentos de política relevantes
[1] Resolução do Conselho de Ministros n.º 53/2020, de 10 de julho (tendo o Plano sido submetido à Comissão Europeia em dezembro de 2019).
Análise da evolução:
Em 2023, a produção de energia renovável situou-se em 7 281 ktep, dos quais 42,5% tiveram origem na biomassa. A energia elétrica (eólica, hidroelétrica, fotovoltaica e geotérmica) contribuiu com 39,4%. As bombas de calor contribuíram com 12,7% e o solar térmico com 1,6%.
Evolução do contributo das FER no consumo final bruto de energia
Notas: P - dados provisórios; PNAER 2020 – Plano Nacional de Ação para as Energias Renováveis
Fonte: DGEG, 2025
Produção anual de energia elétrica com base em FER
Notas: P - dados provisórios
Fonte: DGEG, 2025
A produção de eletricidade a partir de FER, em 2023, situou-se nos 37 181 GWh, (29 910 GWh em 2022) e a incorporação de FER para efeitos da Diretiva FER foi de 63,0% (2,0 p.p. acima do valor registado em 2022, que foi de 61,0%).
Produção anual de energia elétrica, por fonte, em 2022
Fonte: DGEG, 2025
Produção anual de energia elétrica, por fonte, em 2023
Notas: Dados provisórios
Fonte: DGEG, 2025
Relativamente às FER, em 2023 e face ao ano anterior, observa-se que a produção de origem hídrica aumentou 68,2% e a fotovoltaica 46,6%, a da biomassa desceu 7,6% e a eólica diminuiu 0,7%. A subida da produção hídrica é consequência do aumento do índice de hidraulicidade (0,99 em 2023 face a 0,63 em 2022).
Analisando a produção de energia elétrica por fonte renovável em 2023, constatou-se que a componente hídrica foi responsável por 40,0% da energia elétrica produzida, seguindo-se a produção eólica (35,4%), a fotovoltaica (13,9%), a biomassa (10,2%) e a geotérmica (0,6%). Por região destaca-se o domínio da produção hídrica no Norte e na Região Autónoma da Madeira, enquanto no Centro se evidencia a produção eólica. Na região de Lisboa, Alentejo e Algarve a produção fotovoltaica é a mais significativa, e a geotérmica destaca-se na Região Autónoma dos Açores (a par com a produção eólica).
Potência instalada nas centrais produtoras de energia elétrica
Notas: p - dados provisórios
Fonte: DGEG, 2025
Em 2023, a potência total instalada para a produção de eletricidade foi de 24 654 MW, dos quais 18 824 MW a partir de FER, o que corresponde a um aumento de 7,8% face a 2022.
No mesmo ano, a potência instalada renovável representou 76,4% da potência total instalada, sendo a fotovoltaica a que mais tem crescido nos últimos anos, atingindo 3 896 MW em 2023, mais 44,8% que em 2022 e correspondendo a 20,7% da potência total instalada de origem renovável.
Evolução da incorporação de renováveis no consumo de energia, por setor
Notas: P - dados provisórios
Fonte: Eurostat, 2025
A nível setorial, em 2023, para efeitos da Diretiva (UE) 2018/2001, a quota de energias renováveis no setor da eletricidade foi de 63,0% (mais 2,0 p.p. face a 2022). No caso do setor do aquecimento e arrefecimento a quota foi de 47,1% (mais 1,6 p.p. face a 2022) e no setor dos transportes de 11,2% (mais 2,5 p.p. face a 2022).
Evolução da percentagem de energia renovável no consumo de combustíveis nos transportes, em Portugal e na UE-27
Fonte: Eurostat, 2025
Sendo o setor dos transportes um dos mais dependentes dos combustíveis fósseis, tem sido desenvolvido um esforço para aumentar a percentagem de combustíveis provenientes de energias renováveis neste setor. Portugal apresentou um aumento expressivo da incorporação de energias renováveis nos combustíveis até 2010, sendo que, no ano seguinte, essa incorporação registou uma diminuição acentuada. Esta queda esteve relacionada com a obrigatoriedade de certificação de sustentabilidade dos biocombustíveis que, embora tenha entrado em vigor em 2010, não foi operacionalizada de imediato no país. A partir dessa operacionalização observou-se um incremento na incorporação de biocombustíveis nos transportes. Em 2021, registou-se, em Portugal e na UE-27, uma diminuição, fundamentalmente devida à entrada em vigor da Diretiva (UE) 2018/2001 (Diretiva das Renováveis – RED II), que limitou a contabilização do biodiesel produzido a partir de óleos vegetais usados. Em 2023, a incorporação de FER no consumo final bruto de energia nos transportes registou um aumento substancial relativamente ao ano anterior, atingindo o valor de 11,2% em Portugal, superior aos 10,8% da UE-27.
Percentagem de incorporação de renováveis no consumo final de energia elétrica, na UE-27, em 2023
Fonte: Eurostat, 2025
Comparando com os outros Estados-membro da UE, Portugal foi, em 2023, o quarto Estado-membro da UE-27 com maior incorporação de energias renováveis no consumo final de energia elétrica (63,0%), 17,7 p.p. acima da média da UE-27 (45,3%), o que demonstra uma trajetória positiva no desempenho neste indicador e sendo Portugal uma referência a nível da UE-27.
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O PNEC 2030 foi recentemente atualizado (dezembro de 2024), integrando as necessidades mais prementes relacionadas com o aumento da ambição climática e a definição de políticas e medidas que viabilizem a sua concretização. Destacam-se como principais desafios a celeridade dos processos de licenciamento, tendo em conta o significativo aumento previsto da capacidade instalada de fontes renováveis para a produção de eletricidade. Acresce ainda a necessidade de acelerar a taxa de incorporação de energias renováveis no setor dos transportes, um domínio que exige uma abordagem intersetorial, envolvendo não apenas o setor da energia, mas também os setores dos transportes e das infraestruturas. Vislumbra-se a necessidade de tomada de ações e de políticas e medidas, nos temas referidos (entre outros), estando as mesmas identificadas no PNEC revisto. |
- Dados respeitantes a: Portugal continental, Regiões Autónomas dos Açores e da Madeira.
- Periodicidade de atualização: anual.
Última atualização:
Segunda, 1 Setembro, 2025
Hiperligações:
Direção-Geral de Energia e Geologia – Energia
Direção-Geral de Energia e Geologia – Balanços Energéticos
Direção-Geral de Energia e Geologia – Energia em números
Direção-Geral de Energia e Geologia – Estatísticas rápidas das renováveis
Direção-Geral de Energia e Geologia - PNEC 2030
Eurostat – Renewable energy statistics
Parlamento Europeu – Como está a UE a impulsionar as energias renováveis?