Transportes

Transporte de passageiros

  • Em 2022, o transporte de passageiros por conta de outrem cresceu em todos os modos de transporte, tanto em número de passageiros como em termos de passageiros-km, mas sem atingir os níveis de 2019.
  • Em 2022, a rodovia continuou a ser o modo de transporte mais utilizado, com 497,6 milhões de passageiros; no modo ferroviário deslocaram-se 389,8 milhões de passageiros (171,7 milhões nos comboios urbanos/suburbanos e 218,1 milhões nos três sistemas de metropolitano de Lisboa, Porto e Sul do Tejo); por via aérea foram transportados 67,3 milhões de passageiros; e por via fluvial foram transportados 19,3 milhões de passageiros.
  • Em termos de passageiros-km em 2022 e face ao ano anterior, o transporte aéreo registou o crescimento mais acentuado, de 141,6%; o transporte rodoviário aumentou 73,6%; o transporte metropolitano registou um crescimento de 68,6%; e o transporte ferroviário aumentou 51,8%.
  • Em 2021, em Portugal e na UE-27, continuou a verificar-se uma hegemonia dos veículos ligeiros de passageiros (transporte individual), atingindo-se os 91,3% e 86,3%, respetivamente.
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A ficha temática “Transporte de passageiros” analisa a repartição modal deste tipo de transporte em Portugal e na União Europeia (UE).

O setor dos transportes é uma das principais fontes de emissão de gases com efeito de estufa (GEE) e responsável por elevados níveis de poluição do ar, bem como de ruído, que podem afetar gravemente a saúde humana e os ecossistemas.

Em Portugal, tal como ao nível da UE, o modo rodoviário é o que mais contribui para as emissões de GEE no setor dos transportes.

Quando se considera o impacte ambiental do transporte de passageiros, a repartição modal ganha especial importância devido às diferenças de desempenho ambiental entre os diversos modos de transporte, como o consumo de recursos, emissões de GEE, de poluentes atmosféricos e do ruído.

A transferência do transporte individual para o transporte coletivo é um dos objetivos assumido, quer no âmbito do Plano Nacional Energia e Clima 2030 (PNEC 2030), principal instrumento de política energética e climática para a década 2021-2030, quer no âmbito do Programa Nacional de Investimentos 2030 (PNI 2030), que reconhece o desequilíbrio modal no transporte de passageiros com forte prevalência do transporte individual, e preconiza um aumento da oferta de serviços públicos de transporte de passageiros a nível local, regional e nacional.

Neste contexto, a partir de 1 de abril de 2019, destaca-se o Programa de Apoio à Redução Tarifária nos Transportes Públicos (PART), que visa atrair passageiros para o transporte coletivo e que tem por objetivo combater as externalidades negativas associadas à mobilidade, nomeadamente a exclusão social, a emissão de GEE, a poluição atmosférica, o congestionamento, o ruído e o consumo de energia. O Decreto-Lei n.º 1-A/2020, de 3 de janeiro, dá continuidade ao PART nos transportes públicos e estabelece o respetivo regime jurídico.

Contribuição para os ODS

 

Objetivos: 
  • O Plano Nacional Energia e Clima 2030 (PNEC 2030), elaborado na sequência do Regulamento (UE) 2018/1999, define, entre outros, os objetivos de incorporar e valorizar os critérios de desempenho ambiental e de baixo carbono no processo de contratualização das concessões do serviço público de transporte de passageiros, e reforçar o transporte ferroviário de passageiros e a frota de navios de passageiros.
  • O Decreto-Lei n.º 86/2021, que transpõe a Diretiva (UE) 2019/1161, estabelece o regime jurídico relativo à promoção de veículos de transporte rodoviário limpos a favor da mobilidade com baixo nível de emissões, definindo que os contratos de compra e venda, e aluguer, entre outros, de veículos rodoviários com emissões de carbono reduzidas ou nulas, celebrados por entidades públicas, devem ter em conta os critérios ecológicos definidos no âmbito da Estratégia Nacional para as Compras Públicas Ecológicas. O Decreto-Lei impulsiona a descarbonização do setor dos transportes, através da aquisição de veículos com emissões reduzidas ou nulas, e do incentivo à introdução de energias limpas, e visa a promoção de padrões de mobilidade ativa, partilhada, flexível, conectada e sustentável.
  • A Lei n.º 98/2021, de 31 de dezembro, Lei de Bases do Clima, estabelece que a data de referência para o fim da comercialização em Portugal de novos veículos ligeiros movidos exclusivamente a combustíveis fósseis é 2035.
Análise da evolução:

Número de passageiros por modo de transporte coletivo

Notas: (a) Apenas continente e parque por conta de outrem; transporte efetuado por operadores nacionais. (b) Nos transportes marítimos e aéreos, na componente de transporte nacional, e para efeitos de melhor comparabilidade entre modos, consideraram-se apenas os movimentos de embarque (excluindo desembarques e trânsitos). (c) Não inclui navios de cruzeiro; não inclui o Porto de Lisboa. (d) Dados provisórios para a travessia do Sado.
Fonte: INE, 2023

De acordo com os dados das Estatísticas dos Transportes e Comunicações, em 2022 o transporte de passageiros (por conta de outrem) cresceu em todos os modos de transporte, mas ainda sem atingir os níveis de 2019.

A rodovia continuou a ser o modo de transporte mais utilizado em 2022, tendo sido utilizada por 497,6 milhões de passageiros, o que corresponde a um aumento de 30,9% face a 2021. Comparativamente a 2019, o número de passageiros diminuiu 12,1%, reflexo das alterações de mobilidade decorrentes da pandemia por COVID-19.

No modo ferroviário deslocaram-se 389,8 milhões de passageiros em 2022, dos quais 171,7 milhões nos comboios urbanos/suburbanos (mais 42,2 face a 2021) e 218,1 milhões nos três sistemas de metropolitano de Lisboa, Porto e Sul do Tejo (mais 58,6% que em 2021).

Em 2022 o tráfego aéreo cresceu significativamente, movimentando 67,3 milhões de passageiros com embarque nos aeroportos nacionais (mais 127,2% que em 2021).

Por via fluvial foram transportados, em 2022, 19,3 milhões de passageiros, o que corresponde a um aumento de 44,6% relativamente ao ano anterior; enquanto por via marítima foram transportados 846 mil passageiros (mais 20,0% face a 2021).

 

Evolução do número de passageiros-km por modo de transporte coletivo

Notas: (a) Apenas continente e parque por conta de outrem.  
Fonte: INE, 2023

Em termos de passageiros-km, em 2022 observou-se um crescimento em todos os modos de transporte, mas sem atingir os níveis de 2019. O transporte aéreo registou o crescimento mais acentuado, de 141,6% face a 2021 (mais 30,2% em 2021). O transporte rodoviário registou um crescimento de 73,6% face ao ano anterior (mais 49,8% do que em 2021). No transporte ferroviário verificou-se um aumento de 51,8% nos passageiros-km (mais 14,1% em 2021); e no transporte metropolitano registou-se um aumento de 68,6% (menos 1,9% em 2021).

Distribuição modal do transporte de passageiros, em Portugal e na UE-27

Notas: Dados estimados pelo Eurostat; Quebra na série temporal nos dados de 2000, 2004 a 2006, 2008 a 2012, 2014, 2016 e 2018 da UE-27.
Fonte: Eurostat, 2023

No que respeita à distribuição modal do transporte de passageiros, e tendo em consideração os dados estimados reportados pelo Eurostat, verificou-se em Portugal uma hegemonia dos veículos ligeiros de passageiros (transporte individual), cuja utilização tem sido crescente, traduzida num peso de 91,3% em 2021 (93,0%, em 2020, face a 81,7% em 2000).

No seio da UE-27, a preferência pelos veículos ligeiros de passageiros é igualmente clara, ainda que ligeiramente menos expressiva do que em Portugal (86,3% em 2021, 87,1% em 2020).

Apresentando uma tendência crescente, o peso de utilização do transporte ferroviário continua a ser mais significativo na UE-27, representando 6,0% em 2021 (5,5% em 2020), enquanto que em Portugal representa 2,9% (2,8% em 2020).

Relativamente ao transporte individual em Portugal, as fontes estatísticas disponíveis não permitem aferir os fluxos de transporte em veículos particulares, pelo que se apresentam os resultados do Recenseamento Geral da População (Censos), que disponibilizam informação sobre os movimentos pendulares da população trabalhadora e estudante (deslocações casa-trabalho ou casa-escola).

De acordo com os dados do último Censos 2021, 66% dos residentes deslocou-se em automóvel ligeiro para o local de trabalho ou de estudo (47,9% como condutor e 18,1% como passageiro), mantendo-se a tendência de crescimento com um aumento de 4,4 pontos percentuais (p.p.) face a 2011. Na última década as deslocações a pé continuaram a decrescer, representando 15,7% (16,4% em 2011); por outro lado, as deslocações em autocarro/camioneta aumentaram, com um crescimento de 4,2 p.p., fixando-se nos 47,9% (43,7% em 2011).

 

  • Dados respeitantes a: Portugal continental.
  • Periodicidade de atualização: anual.

 

Última atualização: 
Quinta, 27 Junho, 2024
Hiperligações: 

Instituto da Mobilidade e dos Transportes

Instituto Nacional de Estatística – Estatísticas dos Transportes e Comunicações 2022

Eurostat – Modal split of inland passenger transport